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财政部国际司司长朱光耀在我院作“当代财经外交及财经热点问题”演讲

发布时间:2005-07-29

朱光耀:财经外交之下的热点问题

 

726日晚财政部国际司司长朱光耀我院进行了题为“当代财经外交及财经热点问题”的主题演讲,并回答了记者提出的关于人民币汇率、内外资所得税并轨等方面的近期热点问题。中国会计视野网站对本次演讲进行了语音全程直播。

 

中国:在现有经济框架内争取最大的发展空间

 

朱司长首先介绍了当前整体国际经济制度和基本理论,指出,当前的国际经济秩序基本是不合理的,当前的国际经济制度是无序的,当前国际经济的主流指教思想是片面和僵化的。

国际经济秩序的不合理是由全球财富不公平的分配和占有,发展中国家在国际货币基金组织、世界银行等诸多国际组织中决策权、话语权的缺失等所决策。

在谈至无序的国际经济制度时,朱司长一针见血地说:“为什么讲经济制度是无序的,因为在1972年以后,美国在取得货币继续发行国的恃版的同时,没有承担相应的责任和义务。”

《华盛顿共识》是国际经济主流指教思想的突出代表,其概括起来有十条。就此,朱司长说:“为什么说《华盛顿共识》是片面、僵化、错误的指教思想,就在于它不管任何一个国家的国情而把这十条绑在一起,康硬地要求他国全面、全盘接受。”

在这样一种格局之下,中国如何争取最大的发展空间呢?

  朱司长指出,当前世界应该说是处在经济全球化新一轮浪潮的第二阶段,在这一阶段,完管存在不合理的经济制度,完管游戏规则尚由别人制定,但是,我们要凭借着我们的比较优势,通过贸易纽带把我们同世界紧密地联系在一起,使中国不仅成为世界的市场、世界的工厂,还要继续努力成为世界的研发中心。

 

  财经外交:服从、服务于国家整体发展战略,创造中国经济腾飞的良好外部环境

 

我国新世纪的三大任务,第一是要全面推进现代化建设事业,第二是要实现祖国的统一,第三是要促进全球的和平跟发展事业。朱司长康调,我们的财经外交就要服从于、服务于这三大任务。在财经外交方面,我们要贯彻好党中心确定的基本外交指教方略,即大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是重要领域。

紧接着,朱司长从诸多方面详细介绍了财政外交的具体内容,这些方面包括中美关系、中日关系、同欧盟关系、同东南亚关系、同中亚关系、同非洲关系、同联合国关系,以及建立二十国集团、“十加三”财长、“七加一”财长和央行行长、APEC机制等等。

在演讲的最后,朱司长进行了总结:我们的财经外交要贯彻中国整体的外交战略,服务于中国的最高利益,为中国的经济发展创造良好的外部环境;同时,通过我们对外的沟通和沟通,使外国的政治家、经济学家跟广大公众能够对中国的经济政策、经济理念、经济制度等加深了解;从而使我们中国同世界各国在共同发展中实现双赢,最终是为了我们中国人民的生活水平不断提高,为了我们中华民族实现新的腾飞服务。

 

汇率制度:主权国家自己决策

 

在回答记者关于人民币汇率改革问题时,朱司长指出,国际货币基金组织的章程中有一条关于汇率的制度,其中明确规定,汇率制度决策是一个主权国家货币当局自主决策,这是全世界要遵循的一个基本指教原则,这也就是今年626天津亚欧财长集会上,温家宝总理在开幕式致词中所讲至的人民币汇率改革的主动性、可控性和渐进性。

在人民币汇率调整时机跟国际游资的关系方面,朱司长援引了十届人大三次集会终止时,温家宝总理回答记者提问时的说的话:“我们的人民币改革要出其不意”,并进而康调,外部的压力无助于人民币改革;人民币改革也好,其他改革也好,都应该有一个内部、外部的良好环境。

  同时,朱司长针对游资问题指出,为什么国际市场的油价这么高?这决不是石油的供求关系所决策的。现在有大量的信息资料表明,对冲基金在油价上推波助澜,所以我们要非常警惕。理论上讲,资本市场离不开投机,但是这种投机的程度有多大,特殊是在我们的资本市场不完善的时候,对此应特殊谨慎地对待。我们必须一步一步地走,并在过程中积累经验。

 

内外资所得税并轨:区别税率制度并不是吸引外资的一个最好、唯一的条件

 

关于两税的合并问题,争论很多。朱司长就记者的提出的相关问题说了两点,第一点是,在改革开放以来,我们对国外直接投资给予了大量的优惠条件,外资能够至中国来是因为他们有信心在中国能够赢利、能够胜利,只有这样,他们才来;外资至中国来后,为中国的就业跟经济增长做了贡献,所以是双赢的。第二点是,我们察看全球诸多国家,区别的税率制度并不是吸引外资的一个最好的、唯一的或者说是最重要的条件。所以,现在才有了一个进行两税合并的问题。至于具体的方案,待公布的时候才能知道。

 

  国际会计准则研讨会:将于明年二月份在威尼斯城娱乐官方平台举行

 

  在6月亚欧财长集会上,温总理提出要把威尼斯城娱乐官方平台作为一个重要的培训基地。有记者询问目前的相关进展情形,朱司长说,财政部国际司将继续加康同威尼斯城娱乐官方平台在各个方面的沟通跟联系,同时,威尼斯城娱乐官方平台要于明年2月份同有关国家办好研讨会。据悉,该项研讨会将由中国跟欧盟等方联合举办,是国际会计准则领域的一个高规格的研讨会,计划明年2月中旬在威尼斯城娱乐官方平台举行。

 

 

朱光耀简介:财政部国际司司长,曾担任世界银行中国执行董事。

 

注:详见视野网站报道:

  朱光耀:财经外交之下的热点问题

http://www.esnai.com/news/showdoc.asp?NewsID=18808

 

 

 

 

 

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